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人民网重庆4月25日电 (刘政宁、周小平)日前，重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发了《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》(以下简称《方案》)。4月25日，重庆市人民政府新闻办召开新闻发布会，对《方案》进行了详细解读。

《方案》充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、重庆四川两省市及万达开三地“十四五”规划，明确加快推动万达开地区打造成为生态优先绿色发展样板、统筹发展制度创新先行区、全国综合交通物流枢纽和川渝东北地区重要增长极。提出到2025年，统筹发展制度体系加快建立，区域经济实力、生态质量、枢纽功能持续提升，聚集发展态势加快形成，支撑渝东北川东北一体化发展作用不断增强。到2035年，地区综合经济实力显著增强，引领渝东北川东北一体化发展作用更加凸显，山清水秀美丽之地基本建成。

重庆市发展改革委党组成员、副主任米本家介绍，《方案》是推进万达开地区统筹发展的指导性文件，全文围绕发展目标，提出了共筑山青水美的绿色生态屏障、共建互联互通的基础设施网络、共育绿色智慧的现代产业集群、共塑内外联动的开放合作格局、共建普惠均等的公共服务体系、共推统筹高效的体制机制改革六方面涉及35项具体任务。

“《方案》编制过程当中，重点基于三个方面来考虑。”米本家表示，一是坚持统筹发展理念。《方案》紧扣“统筹发展”这一核心要义，牢固树立“一盘棋”思想，以推动高质量发展为主题，共同推动生态环境共保共治、基础设施互联互通、现代产业共培共育、开放合作内外联动、公共服务共建共享，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，共同打造生态环境更加优美、经济实力持续增强、人民群众安居乐业的省际交界地区统筹发展新范例。

二是充分体现辐射带动功能。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，支持万州建设渝东北区域中心城市、达州建设川东北区域中心城市，推动渝东北、川东北地区一体化发展。区域内，重在提升能级，加快万达开地区规划衔接、政策对接、产业链接，提升整体发展能级，打造引领带动渝东北川东北高质量发展的区域经济中心。区域外，强化辐射扩面，推进与周边市区县的协同联动，加快双城经济圈北翼发展。

三是聚焦改革探索重点突破。《方案》把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出探索经济区与行政区适度分离改革，以打破行政壁垒为突破口，破除地方保护主义，消除区域市场壁垒，探索跨行政区域共建共享的统筹发展制度，立足生态保护、产业发展、公共服务等重点领域，抓住突出、紧迫的关键性问题，探索符合高质量发展的成本共担和利益共享机制，以重点改革“小切口”推动统筹发展“大突破”，为川渝毗邻平台合作、区域协同发展积累经验、提供示范。