在社保体系中，工龄是一个比较特殊的概念，对于普通职工社保参保群体来说，他们是根据缴费年限积累养老金，并不存在工龄积累养老金的情况，而对于已经退休的事业单位老人和中人退休群体，他们的养老金一直是与工龄和职称挂钩，而事业单位社保也是社会保险发展过程中，一个比较特殊的存在，也是专属国企单位的社保类型。

2014年社保实施并轨之后，事业单位社保消失了，普通职工社保取而代之，并且设置了10年的过渡期，为尚未退休且进入民营企业继续工作，参与普通职工社保的群体补发过渡性养老金，直到2024年社保并轨完成。

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在社保并轨到实现社保养老金全国统筹，还有很长的路要走，毕竟城市之间和城乡之间经济发展水平不同，养老金要从市级统筹走向省级统筹，到最后实现全国统一发放养老金，需要平衡区域发展差异。

而在这个过程中，工龄的概念也在不断变化，从而使得不同参保群体的养老金发放和调整有了变化。

工龄是什么呢？

工龄分为一般工龄和连续工龄，最初的工龄往往与个人的病假工资，医疗待遇，养老金等福利相关。

而随着社保并轨，工龄的概念也发生变化，出现了视同缴费年限和实际缴费年限的概念，而对于中人群体来说，过渡养老金的发放，往往与视同缴费年限有关，视同缴费年限指的不是一般工龄，而是连续的工龄。

如果你是单位参保群体，也是职工社保参保群体，那么你的实际缴费年限等于事业单位连续工龄折算的视同缴费年限，加上普通职工社保的缴费年限。

连续工龄越长，视同缴费年限越高，发放的过渡性养老金也会比较高，实际缴费年限越长，最终的基础养老金和个人养老金按月发放的额度也会比较高。

社保走向省级统筹之后，事业单位和企业单位退休人员的养老金计发方式逐步统一，养老金的上调方式也按照统一标准，这有利于社保养老金的全国统筹规划。

于是有人提出了按照工龄统一发放养老金，而这个建议也引发了网友的讨论，2023年统一按照工龄发放和上调养老金可行吗？我们来探讨一下：