获利14元，2次罚款合并10万元！福州一名老农因为销售不合格芹菜，领了天价罚单，此事引来热议。近日，闽侯法院审理了这起案件——

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老人销售芹菜被检出不合格

2019年9月11日，家住闽侯的陈依伯出门路过隔壁王大姐家的菜地。

“老陈，今天的芹菜特别‘水灵’，要不要带一点，你拿去批发市场，保证马上就能出手。”王大姐爽朗地攀谈道。

最后，陈依伯花了122.5元买下这70斤芹菜。

随后，拉着70斤芹菜的陈依伯来到某蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价格将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，转手赚了14元。当天，百里之外的某便民超市从该蔬菜批发商行采买了一批果蔬，其中就包括陈依伯卖给商行的7.5斤芹菜。

隔天，该超市当地的市场监管局在日常监督执法中，抽检了该批芹菜，经送检，发现毒死蜱项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜检验结论不合格。

获利14元共计被处罚款10万元

2021年2月8日，陈依伯因涉嫌销售不合格芹菜被市场监管部门依法立案调查。这时，他才知道自己“闯了祸”，一时间慌了神。

市场监管部门于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，采纳了陈依伯的立功表现行为，责令陈依伯改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。

一筹莫展的陈依伯没有在法定期限内申请行政复议，也没提起诉讼。因其未主动缴纳罚款，市场监管部门于2022年12月19日依法向陈伯催告，督促陈伯及时缴纳罚款5万元并加处罚款5万元。

经催告，陈依伯无力履行，市场监管局于2023年2月14日，向法院申请强制执行，行政处罚及加处罚款等。

法院：处罚畸重，不准予强制执行

闽侯法院经审理认为，陈依伯并非职业菜贩，系首次违法，案涉不合格芹菜货值136.5元，获利仅14元，金额显属较小，其本人并不知晓销售芹菜不合格，且案发后陈依伯能够配合调查，如实说明不合格芹菜来源，积极举报他人无照经营，具有立功行为，应当依法予以减轻或不予处罚、市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。且在行政程序方面，市场监管局于2021年2月8日予以立案调查，于2022年4月22日作出案涉《行政处罚决定书》时也已超过法定办案期限，程序亦违法。故对市场监管局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制执行。

随后，市场监管局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。

得知结果后的陈依伯也最终松了一口气。这件事告一段落，但对陈依伯来说仍是一次深刻的教训。

零度观点：卖菜赚14元被罚10万 为人民服务 不是拿人民致富

卖菜赚14块钱，一罚罚10万，合不合适？离不离谱？罚款是获利的7100多倍，10万块钱对陈老伯来说，可能一两年都白干。更离谱的是，这样的事情不是第一起，陕西榆林有人卖5斤芹菜被罚6.6万，黑龙江一商贩卖土豆，因单价贵了几毛钱就被罚30万。

对于市场监管局来说，抽检是责任，罚款是权利，可杀鸡焉用牛刀？顶格处罚的意义何在？陈老伯无力支付罚款，市监局不依不饶，向法院申请强制执行，法院判定处罚畸重，不准予强制执行，才让处罚少了点寒心，多了点温情。

执法不能只讲力度，不讲温度，市场监管部门在维护市场秩序的同时，也要为小商贩的生存创造良好的环境，为人民服务，不是拿人民致富。

来源 |澎湃新闻

编辑 |巴姣婷